NecCMS 05-05-17.01
Хостинг в Украине
Vita mortuorum in memoria est posita vivorum
Главная » Документы » Законы » Законодательство Украины » Порядок содержания кладбищ и других мест захоронений
W106
192 (z1113-04)

Порядок содержания кладбищ и других мест захоронений

Настоящий Порядок разработан с целью реализации положений Закона Украины «О погребении и похоронном деле» (1102-IV).

1. Требования к размещению и обустройству мест захоронений

1.1. Для размещения места захоронения специализированному коммунальному предприятию, учреждению, организации в постоянное пользование в соответствии с требованиями земельного законодательства и гигиенических требований к обустройству и содержанию кладбищ в населённых пунктах Украины (ДСанПіН 2.2.2.028.99) предоставляется земельный участок. Наличие места захоронения предполагается в проекте планировки и застройки населённого пункта с учётом дальнейшего расширения его территории.

Площадь участка, отведённого под места традиционного захоронения, определяется из расчёта 0,24 га на 1000 человек, проживающих в городской, и 0,1 га на 1000 человек в сельской местностях. Для организации захоронения урн с прахом умершего эта норма составляет 0,02 га на 1000 человек. Размеры земельных участков, отводимых для захоронения, допускается уточнять в зависимости от соотношения мест традиционного захоронения и мест для захоронения урны с прахом, с учётом местных условий.

Минимальная территория мест захоронений — 0,5 га.

1.2. Места захоронений (кладбища) должны иметь спланированную и упорядоченную территорию, благоустроенные подъездные пути, быть обеспеченными транспортной связью с населённым пунктом.

1.3. Территория мест захоронений может быть использована для захоронения умерших только после завершения всех строительных работ, предусмотренных проектно-сметной документацией.

1.4. Территория мест захоронений должна быть обязательно ограждена, поделена на участки-сектора, которые отделяются между собой дорогами шириной 3,5 м из расчёта одностороннего движения. Места для разъезда автотранспорта должны располагаться на перекрёстке дорог и иметь радиус поворота. Проезжая часть центральной дороги должна быть шириной 6,5 м, а на территории мест захоронений больших городов — до 9 м.

1.5. На территории мест захоронений размещают:

1.6. Территории мест захоронений подлежат озеленению с наибольшим сохранением существующих насаждений.

1.7. Секторы территории мест захоронений подразделяются на ряды и места, расстояние между рядами должно быть один метр, между участками захоронений в ряду — 0,5 м.

1.8. На территории мест захоронений не могут быть размещены объекты другой, кроме коммунальной формы собственности, за исключением надмогильного сооружения, склепа и колумбарной ниши, которые являются собственностью лица, которое приобрело их за собственные средства.

2. Требования по эксплуатации кладбищ, других мест захоронений, регистрации захоронений и перезахоронений, учёта надгробных сооружений на месте захоронений

2.1. Ввод кладбища в эксплуатацию разрешается только после выполнения всех работ, предусмотренных проектом, и принятия законченного строительства.

В сельской местности можно ограничиться устройством ограждения, освещения, туалета, колодца, подъездной дороги, стоянки для автотранспорта и благоустройством основных дорог на территории кладбища.

Погребение умерших или их праха после кремации разрешается проводить на действующих кладбищах, введённых в эксплуатацию согласно действующему законодательству Украины.

2.2. На входе на кладбище на специальном рекламном щите вывешиваются для населения основные положения Закона Украины «О погребении и похоронном деле», другие нормативно-правовые акты и режим работы кладбища. Устанавливается щит с изображением схематического плана кладбища, указанием секторов с номерами, мест почётного захоронения, направления главной аллеи и основных дорог, расположения строительных сооружений, вспомогательных зданий, общественного туалета и т. д.

2.3. Погребение умерших или их праха после кремации осуществляется только на основании свидетельства о смерти и оформленного в установленном порядке договора-заказа на организацию и проведение захоронения (далее — договор-заказ).

2.4. По обращению Исполнителя волеизъявления или лица, которое взяло на себя обязательства похоронить умершего, на территории кладбища безвозмездно выделяется место для захоронения умершего.

По желанию Исполнителя волеизъявления или лица, которое взяло на себя обязательства похоронить умершего, для погребения двух или более умерших безвозмездно выделяется место для семейного захоронения.

2.5. Каждое погребение осуществляется в отдельной могиле.

2.6. Длина могилы для взрослого должна быть не менее двух метров, ширина — 1 м, глубина — не менее 1,5 м от поверхности земли до крышки гроба, с учётом местных почвенно-климатических условий. В случае захоронения умерших детей размеры могилы могут быть соответственно уменьшены.

Расстояние от дна могилы до уровня стояния грунтовых вод должна быть не менее 0,5 м, высота надмогильного бугорка — 0,5 м.

При захоронении тела умершего в сидячем положении толщина грунта над телом умершего от поверхности земли должна быть не менее 1 метра.

2.7. В городах, где функционируют крематории, захоронение осуществляется в специально построенных колумбариях или приспособленных для этого ограждающих стенах кладбищ, конструкция которых должна предусматривать не более трёх рядов ниш по вертикали и обеспечивать свободный доступ к ним.

Для захоронения урны с прахом в землю выделяется место размером 0,8 × 0,8 м, где возможно расположение нескольких урн, исходя из расчёта установки их по вертикали. Глубина захоронения не нормируется.

2.8. Под каждую могилу предоставляется участок таких размеров:

--------------------------------------------------------------------
|               |                    Размер                        |
|               |--------------------------------------------------|
|    Название   |    Земельного участка        |      Могилы       |
|  захоронения  |------------------------------+-------------------|
|               | площадь, | длина,  | ширина, | длина,  | ширина, |
|               |  кв. м   |    м    |   м     |    м    |    м    |
|---------------+----------+---------+---------+---------+---------|
| Семейное      |  6,60    |   2,2   |   3,0   |   2,0   |   1,0   |
|---------------+----------+---------+---------+---------+---------|
| Двойное       |  4,80    |   2,2   |   2,2   |   2,0   |   1,0   |
|---------------+----------+---------+---------+---------+---------|
| Одинарное     |  3,30    |   2,2   |   1,5   |   2,0   |   1,0   |
|---------------+----------+---------+---------+---------+---------|
| Урна с прахом |  0,64    |   0,8   |   0,8   |   0,8   |   0,8   |
--------------------------------------------------------------------
Примечание: В случае погребения в нестандартном гробу выкапывается могила зависимости от длины гроба.

2.9. Решением исполнительных органов сельских, поселковых, городских советов в местах погребения могут быть отведены сектора для почётных захоронений, погребения умерших (погибших) военнослужащих (секторы военных захоронений), а также сектора для захоронения умерших по национальному или религиозному признаку.

Для почётных захоронений могут отводиться земельные участки вне территории мест захоронения, на которых создаются мемориальные бульвары, скверы, парки и курганы Славы (статья 23 Закона Украины «О погребении и похоронном деле»).

Решение о почётном захоронения принимается в каждом конкретном случае.

2.10. Для погребения умерших одиноких граждан, лиц без определённого места жительства, граждан, от захоронения которых отказались родные, неопознанных трупов предоставляется земельный участок под одинарное захоронение.

2.11. Каждое захоронение и перезахоронение регистрируется в специальной Книге регистрации захоронений и перезахоронений умерших граждан (далее — Книга регистрации), форма которой приведена в приложении 1.

Запись в Книгу регистрации осуществляется в алфавитном порядке, по годам, в целом по кладбищу или, где это необходимо, отдельно по каждому сектору. Все графы Книги регистрации обязательно заполняются чёрными или фиолетовыми чернилами. Исправление написанного в Книге регистрации не допускается. Книга регистрации должна быть прошнурована, пронумерована и скреплена печатью. Книга регистрации сохраняется на кладбище постоянно, а в случае ликвидации кладбища — передаётся на хранение в архив органа местного самоуправления.

Для обеспечения ведения Книги регистрации в населённом пункте определяется конкретный Исполнитель.

После совершения захоронения Исполнителю волеизъявления умершего или лицу, взявшему на себя обязательства похоронить умершего, как пользователю места захоронения выдаётся соответствующее свидетельство о захоронении, которое даёт право на установление надмогильного сооружения в пределах могилы, решение вопроса о проведении подзахоронения, обустройство места захоронения, осуществление других действий, которые не противоречат действующему законодательству. Образец свидетельства о захоронении приведён в приложении 2.

2.12. Перезахоронение останков умерших допускается в исключительных случаях при наличии обоснованной причины.

Для принятия решения об осуществлении перезахоронения останков умершего пользователь места захоронения подаёт следующие документы:

По результатам рассмотрения представленных документов выносится решение о перезахоронении останков умершего на другое место захоронения или, в случае отсутствия оснований, выдаётся пользователю обоснованный письменный отказ.

Ритуальная служба обеспечивает оформление договора-заказа на перезахоронение и назначают срок его проведения.

Эксгумация осуществляется, как правило, в зимний период, через год после захоронения в песчаных грунтах и через три года — при погребении в увлажнённых почвах тяжёлого механического состава и глиняных почвах. Эксгумация проводится в присутствии медицинского работника, участие которого при проведении перезахоронения обеспечивает пользователь.

Исключением из правил является перезахоронение урны с прахом, а также эксгумация трупа, которая осуществляется в соответствии со статьёй 192 Уголовно-процессуального кодекса Украины (1002-05).

После эксгумации могила должна быть засыпана, поверхность почвы разровнена и усеяна травой.

Об извлечения останков из могилы делается запись в Книге регистрации, а при захоронении в другом месте делается новая запись в Книге регистрации.

2.13. На могилах (местах семейного захоронения), в пределах предоставленного земельного участка, могут устанавливаться надмогильные сооружения и элементы благоустройства могилы.

Для установления надмогильного сооружения в ритуальную службу или исполнительный орган сельского, поселкового, городского совета подаются такие документы:

Сразу после получения ритуальной службой или исполнительным органом сельского, поселкового, городского совета документов, определённых в этом пункте, они должны обеспечить беспрепятственный доступ на территорию кладбища транспортного средства, на котором перевозится надгробное сооружение, определёное в документе.

После выполнения работ по обустройству могилы пользователь обязан обеспечить уборку территории возле могилы и вынос мусора в специально отведённые места на кладбище.

Установленные надмогильные сооружения регистрируются специализированным коммунальным предприятием (а в случае его отсутствия — исполнительным органом сельского, поселкового, городского совета) в Книге учёта надгробных сооружений (далее — Книга учёта). Форма Книги учёта приведена в приложении 3. Срок хранения Книги учёта надгробных сооружений постоянный. Записи в Книге учёта проводятся в алфавитном порядке. Заполняется Книга учёта в одном экземпляре.

Все надмогильные сооружения, устанавливаемые на могиле, должны отвечать стандартам и технологиям.

3. Требования к содержанию и охране мест захоронений

3.1. Содержание кладбищ, воинских кладбищ, воинских братских и одиночных могил, земельных участков для почётных захоронений, братских могил, а также могил умерших одиноких граждан, умерших лиц без определённого места жительства, умерших, от захоронения которых отказались родные, мест захоронений найденных неопознанных трупов и охрана всех мест захоронений обеспечиваются исполнительным органом сельского, поселкового, городского совета за счёт средств местного бюджета.

Содержание мест захоронений, находящихся на государственном учёте как объекты культурного наследия, обеспечивают исполнительные органы сельских, поселковых, городских советов с привлечением органов охраны культурного наследия.

3.2. Охрана мест захоронений осуществляется согласно статьи 31 Закона Украины «О погребении и похоронном деле».

3.3. В случае осквернения могил, мест семейного захоронения, преднамеренного разрушения или похищения колумбарных ниш, надгробных сооружений и склепов возмещение материального ущерба пользователю (Владельцу) осуществляется за счёт средств местного бюджета.

В случае естественного разрушения надгробных сооружений, гарантийный срок которых истёк, их восстановление осуществляется за счёт пользователя.

В случае краж, осквернения или повреждения надмогильного сооружения, не зарегистрированного в установленном порядке, возмещение Владельцам материального ущерба не осуществляется.



Приложение 1
к п. 2.11 Порядка содержания кладбищ и других мест захоронений

Книга регистрации захоронений и перезахоронений умерших граждан


Название населённого пункта,
адрес кладбища _______________________________________________________

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Дата  |   Ф.И.О.  |      Дата      |        Место          | Причина |  Свидетельство о  | Фамилия   |  Адрес    | Фамилия   |  Адрес    |    Кто      |
| захо- |  умершего |                | захоронения умершего  | смерти  |      смерти       |  лица,    | и номер   |  пользо-  |  и номер  | проводил    |
| роне- |           |----------------+-----------------------|         |-------------------| которое   | телефона  |  вателя   |  телефона | захоронение |
| ния   |           | рожде-| смерти | участок | ряд | место |         |  номер   |  кем   | обязалось |   лица,   |  места    |  пользо-  | (название   |
|       |           |  ния  |        |         |     |       |         | актовой  | выдано |  похоро-  |  которое  | семейного |  вателя   | организации |
|       |           |       |        |         |     |       |         | записи   |        |   нить    | обязалось | захороне- | захороне- |  и номер    |
|       |           |       |        |         |     |       |         |          |        | умершего  |  похоро-  | ния и но- |  ния, се- |  договора-  |
|       |           |       |        |         |     |       |         |          |        |           |   нить    | мер захо- |  мейного  |   заказа)   |
|       |           |       |        |         |     |       |         |          |        |           | умершего  | ронения   | захороне- |             |
|       |           |       |        |         |     |       |         |          |        |           |           |           |   ния     |             |
|-------+-----------+-------+--------+---------+-----+-------+---------+----------+--------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------------|
|   1   |     2     |   3   |    4   |    5    |  6  |   7   |    8    |     9    |   10   |    11     |    12     |    13     |    14     |     15      |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 


Приложение 2
к п. 2.11. Порядка содержания кладбищ и других мест захоронений

Свидетельство о захоронении


                 Свидетельство о захоронении
_______________________________________________________________
         (фамилия, имя, отчество умершего)

(Свидетельство о смерти № _____ от «____» ________________ года),
похоронен «____» __________ года на участке № ______,
ряд № ______, место № ______ кладбища, расположенного
в ________________________________ (название населённого пункта)
на улице ______________________________, о чём в книге
регистрации захоронений и перезахоронены умерших граждан сделана
соответствующая запись «___» _______________ года за № _____.

Подпись

Печать

Регистрационный номер и дата выдачи

Приложение 3
к п. 2.13. Порядка содержания кладбищ и других мест захоронений

Книга учёта надгробных сооружений


На кладбище ________________________________________________
название населённого пункта ________________________________

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Фамилие   |  Номер    |   Месце захоронения   | Фамилия   | Характеристика |  Стоимость   | Документы, | Надмогильное|  Дата   | Гаран-  |  Ф.И.О.  |
|  и имя    |  свиде-   |-----------------------|  и имя    |  надмогильного | надмогильного|    что     | сооружение  |  уста-  | тийный  |   вла-   |
| умершего  | тельства  | участок | ряд | место |  пользо-  |  сооруженя с   |  сооружения  |  подтвер-  | изготовил   |  новки  | срок на |  дельца  |
|           | о смерти, |         |     |       |  вателя,  |  обозначением  |   (в ценах,  |   ждают    |  (полное    |  надмо- |  надмо- |  надмо-  |
|           |   кем     |         |     |       |  номер    |   материала,   | подтверждён- | приобрете- |  название   | гильного| гильное | гильного |
|           |  выдано   |         |     |       |  свиде-   |  из которого   | ных соответ- | ние надмо- |  субъекта   |  соору- |  соору- |  соору-  |
|           |           |         |     |       | тельства  |      его       |  ствующими   |  гильного  | хозяйствен- |  жения  |  жение  |  жения   |
|           |           |         |     |       | о смерти  |  изготовлено   | документами) | сооружения,|  ной дея-   |         | (начало |          |
|           |           |         |     |       |           |                |              |    дата    | тельности)  |         |    и    |          |
|           |           |         |     |       |           |                |              | реализации |             |         |  конец) |          |
|-----------+-----------+---------+-----+-------+-----------+----------------+--------------+------------+-------------+---------+---------+----------|
|     1     |     2     |    3    |  4  |   5   |     6     |        7       |      8       |      9     |     10      |    11   |    12   |   13     |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 
RSS
Поделиться